МАГАЗИН на земельном участке ИЖС — незаконная постройка? Что решил суд и почему?

Многие строят на земле для «индивидуального жилищного строительства» хоз.постройки (по техпаспорту: типа сарай литер «Г»), которые потом успешно узаканиваются и используются в качестве магазинов. Но не всегда. Расскажем об одном из редких случаев, когда что-то пошло не так и закончилось сносом. Что решили суды и почему? Давайте разберемся.

Суть дела

Администрация г. Армавир подала в суд на Н.Г. и С.Н. (долевых сособственников земельного участка), требуя признать магазин на их участке самовольной постройкой и обязать их снести его. Аргументы администрации: участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, а магазин был построен без соответствующих разрешений и согласований.

Администрация провела обследование зем. участка и установила, что объект используется в коммерческих целях, что противоречит разрешенному виду использования земли.

Постановлением главного гос. инспектора по использованию и охране земель по г. Армавиру от 28.06.2018 они были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

В 2019 году, суд уже обязывал С.Н. прекратить коммерческую деятельность на этом участке до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» на условно разрешенный вид «магазины».

Но видимо процедура публичных слушаний не прошла и Постановлением администрации МО г. Армавир от 27.01.2021 Н.Г. и С.Н. отказано в предоставлении разрешения на условно разрешительный вид использования указанного участка – «магазины».

В 2020 и 2021 годах обследования показали, что требования суда не были выполнены, а магазин продолжал функционировать.

Видя безысходность ситуации ответчики приняли меры по вывозу торгового оборудования, реализуемого в магазине (складе) товара, и заколотили металлопрофилем окна и входную дверь на дату осмотра здания судебным экспертом и настаивали, что объект является вспомогательным строением (просто хоз.постройкой) обслуживающей жилой дом на этом участке и потому в силу п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Но и это не помогло. В ходе судебного разбирательства были исследованы документы, акты обследований и заключения экспертов, которые подтвердили, что вывоз торгового оборудования не изменяет цели и задачи с которыми строился данный объект кап.строительства и эксплуатировался длительное время.

Решение суда

Суд 1-ой инстанции встал на сторону администрации и признал магазин самовольной постройкой, обязал снести его в течение месяца, а в случае невыполнения — капает судебная неустойка в размере 30 000 руб./мес.

Главным аргументом суда стало отсутствие необходимых разрешений на строительство и несоответствие вида разрешенного использования участка, чем нарушены градостроительные нормы. Участок предназначен для ИЖС, а объект использовался в коммерческих целях, что нарушало целевое назначение.

Эксперт подтвердил, что здание является объектом кап. строительства: имеет ж/б фундамент, кирпичные стены и шиферную крышу, что делает его неотделимым от земли и не позволяет считать его временной или вспомогательной постройкой. Более того, здание имело стеклянные витрины и входные двери, предназначенные для демонстрации товара, что также указывает на его коммерческое использование.

Суд также принял во внимание, что ответчики не представили доказательств того, что магазин не будет использоваться в коммерческих целях в будущем. В связи с этим суд посчитал, что снос магазина является необходимой мерой. Апелляция и кассация оставили решение в силе.

Основание:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 августа 2021 года, дело № 2-1607/2021 (текст судебного акта скачивайте в нашем ТГ-канале https://t.me/advokat_usov/1157 )

Ваш адвокат Усов и команда профессионалов

Запутались в вопросах недвижимости?

• Подписывайтесь на наш телеграм-канал, где мы рассказываем как их решать — https://t.me/advokat_usov
• Или прямо сейчас звоните/пишите WhatsApp +7 928 843-66-25