г. Краснодар
Подписывайтесь:
Наш офис:
г. Краснодар, ул. Таманская, 40/1 Пн-Пт - 09:00-17:00
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Post Type Selectors
Главная / Блог / Аварийное жильё в МКД и выкуп у собственников: как работает механизм изъятия квартиры

Аварийное жильё в МКД и выкуп у собственников: как работает механизм изъятия квартиры

Опубликовано: 27 августа 2026
Редакция статьи с учетом правок и дополнений от : 27 августа 2026
Аварийное жильё в МКД и выкуп у собственников: как работает механизм изъятия квартиры

Представьте: ваш дом признали аварийным, требуют снести его за свой счёт, а чиновники уже стучатся в дверь с проектом выкупа. Что делать дальше? В теории всё выглядит гладко, но на практике ветхое жильё легко спутать с аварийным, а спор о компенсации за одну квартиру может дойти до Верховного Суда РФ — как это случилось в Ростове-на-Дону с оценкой в 6,7 миллиона рублей. Разберём весь механизм расселения от А до Я: чем ветхий фонд отличается от аварийного МКД, почему мэрия не вправе вычитать бульдозер из выкупной цены, как сособственникам не остаться у разбитого корыта и почему выселение не может опередить реальную выплату денег.

Содержание статьи:

  1. Аварийный дом разваливается, чиновники считают: что входит в выкупную цену аварийной квартиры в долевой собственности (на примере реального кейса)
  2. Чем отличается «ветхое жилье» от «аварийного жилья»?
  3. Права собственников жилья, признанного аварийным и непригодным для проживания
  4. Аварийный дом: сначала «чините сами», потом — выкуп
  5. Как муниципалитет приходит за квартирой: не с ломом, а с проектом соглашения
  6. Из чего складывается выкупная цена в аварийном МКД: квартира — лишь начало счёта
  7. Снос за счёт собственников: можно ли потом вычесть цену экскаватора
  8. Когда деньги должны прийти: выселение не может опередить оплату
  9. Правовой ликбез по механизму процедуры

1. Аварийный дом разваливается, чиновники считают: что входит в выкупную цену аварийной квартиры в долевой собственности (на примере реального кейса)

Представьте картину маслом: старый аварийный дом в Ростове-на-Дону буквально трещит по швам. Чиновники торопят жильцов на выход, а те делят одну жилплощадь на двоих. В одной 68-метровой квартире столкнулись два совершенно разных мира и взаимоисключающие жизненные стратегии.

Мажоритарный собственник с долей 2448/3000 мечтает только о кэше, чтобы закрыть свои гештальты. Миноритарий с крошечными 552/3000 держится за метры зубами, ведь за ним стоят двое малолетних детей и пожилая мать. В итоге простая процедура расселения превратилась в фееричную юридическую драму, дошедшую до высшей судебной инстанции страны.

Разделяй, сноси и властвуй: как ростовские чиновники загнали долевиков в тупик

В мае 2017 года ростовская мэрия признала многоквартирный дом аварийным и велела жильцам снести его за 14 месяцев. Разумеется, жильцы скидываться на экскаваторы не стали. Летом 2023 года администрация выпустила постановление № 577 об изъятии земли и помещений для муниципальных нужд. Оценщики из ООО «Союзэкспертиза» насчитали за спорную трешку 5 887 180 рублей вместе со всеми убытками.

Собственники квартиры, Галина Солдатова и Артем Компанец, посмотрели на эту бумагу и дружно послали мэрию подальше. Подписывать соглашение они отказались. Тогда чиновники пошли в суд с классическим иском: изъять жилье, выселить всех жильцов с вещами, выписать из паспортов и перечислить выкупную цену.

Квартира Шредингера: кому миллионы на карту, а кому дворец на двенадцать квадратов

В суде началась настоящая феерия. Судебная экспертиза от ООО «161 Эксперт» подняла общую стоимость изымаемого гнезда до 6 748 419 рублей. Галина Солдатова со своей львиной долей смекнула выгоду и согласилась забрать деньги. Суд первой инстанции с барского плеча присудил ей 5 506 709 рублей 90 копеек.

А вот у Артема Компанеца ситуация была аховая. Мужчина резонно заявил: за копейки от своей скромной доли он с семьей просто пополнит ряды бомжей. Он подал встречный иск и потребовал выдать ему полноценную отдельную квартиру в Кировском или Пролетарском районе, да еще накинуть 125 000 рублей на переезд.

Кировский районный суд Ростова-на-Дону 6 июня 2024 года родил гениальное половинчатое решение. Солдатовой отдали пять с половиной миллионов, а Компанецу постановили… предоставить благоустроенное жилье площадью не менее 12,51 кв. м в собственность. То есть судьи буквально распилили квартиру пополам: одну часть выкупили деньгами, а вторую решили возместить крошечной каморкой. Областной и кассационный суды это ноу-хау молча засилили.

Ключевые доводы суда: почему Верховный Суд разбил фантазии о «дробном» переселении

Мэрия Ростова с таким вердиктом не согласилась и дошла до Верховного Суда РФ. Судебная коллегия по гражданским делам взглянула на это творчество и отменила все решения в части претензий к Компанецу.

Вот главные выводы и мотивы высшей судебной инстанции:

  • Единство неделимого объекта: квартира по ст. 16 ЖК РФ является структурно обособленным объектом. Муниципалитет изымает всю жилплощадь целиком, а не виртуальные проценты в воздухе.
  • Запрет на ассорти из компенсаций: закон категорически не разрешает применять разные способы возмещения к совладельцам одного помещения. Нельзя одному сособственнику выдать купюры, а другому предоставить ключи от новостройки.
  • Правило стопроцентного консенсуса: распоряжение долевым имуществом идет строго по соглашению всех участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ). Чтобы получить новое натуральное жилье, все собственники обязаны единогласно захотеть новую квартиру в общую долевую собственность.
  • Деньги как безальтернативный финал: если согласия между долевиками нет, закон оставляет единственный вариант защиты прав — выплату денежного возмещения пропорционально долям по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
  • Ошибка трех инстанций: нижестоящие суды неправомерно наделили каждого долевика правом на индивидуальный и автономный выбор способа возмещения.

аварийное жилье

Правовой ликбез

Вся конструкция этого спора держится на пересечении жилищного и гражданского законодательства. Базовые правила изъятия недвижимости под снос регулирует статья 32 Жилищного кодекса РФ, где часть 6 требует предварительного и равноценного возмещения, а часть 8 допускает мену на другое жилье только по соглашению сторон. Понятие квартиры как неделимого объекта закреплено в частях 1 и 3 статьи 16 ЖК РФ.

Включение дома в региональную адресную программу дает собственникам право выбора между деньгами и квартирой на основании п. 3 ст. 2 и ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Однако этот выбор ограничен правилом пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ: любые решения по долевому имуществу принимаются исключительно по общему согласию всех хозяев. Если договориться не вышло, работает только денежный выкуп долей.

Основание: Определение ВС РФ от 16.12.2025 № 41-КГ25-79-К4 (п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 01.07.2026 № 18А/2026) (текст судебного акта читайте в нашем ТГ-канале https://t.me/advokat_usov/1964 )

2. Чем отличается «ветхое жилье» от «аварийного жилья»?

Ветхое жилье

– это такое состояние жилья, при котором конструкции здания и здание в целом имеют определенный износ, но основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, но при этом здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. Ветхое жилье подлежит ремонту, проживание в ветхом жилье разрешается.

Ветхое жилье может быть не комфортным, но при этом не представляет угрозу безопасности людей. В таком случае ветхое жилье нуждается в ремонте, однако дальнейшая его эксплуатация не прекращается, жильцы не переселяются. Но при невозможности дальнейшей эксплуатации ветхое жилье подлежит сносу, а жильцы — переселению или отселению на время.

Аварийное жилье

– это такое состояние здания, когда его конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих. Аварийное жилье подлежит реконструкции или сносу.

(Приложение 6 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России, а также Приложение 3 к Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8).

При аварийном состоянии здания его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей (абз. 61 Приложения 3).

Аварийное жилье реконструируется или подлежит сносу, решение о признании жилья таковым принимает орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда РФ и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, абз. 7 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).

Граждане, проживающие в аварийном жилье, подлежат переселению при условии, что на дату признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ, п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разд. III Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Нанимателям жилых помещений в МКД по договорам социального найма предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть (ст. ст. 86, 87.2, ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ):

  • благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта,
  • равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
  • отвечать установленным требованиям
  • и находиться в границах данного населенного пункта

Понуждение к заключению договора социального найма предложенного жилого помещения допускается только в определенных случаях, например (Постановление КС РФ от 23.05.2025 N 21-П):

  • если дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц);
  • если установлена недобросовестность гражданина в ситуации, когда он проживал в ином месте, а в последующем немотивированно или по мотивам, не имеющим правовых оснований, отказывался от предоставляемого ему жилого помещения.

Региональные власти могут устанавливать дополнительные меры поддержки (в частности, в виде субсидий на приобретение (строительство) жилья или возмещение расходов на уплату процентов по соответствующему кредиту) для собственников жилых помещений, у которых на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ; п. 3 ч. 6 ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; Письмо Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 04.04.2022 N ОР-07/541; Информация Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ»).

Жильцы, которые приобрели право собственности на жилое помещение в МКД после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за такое жилое помещение (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу абз. 1 п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 N 433-ст), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в п. 2 ч. 4 ст. 55.26-1 ГрК РФ, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

3. Права собственников жилья, признанного аварийным и непригодным для проживания

По общему правилу собственники имеют право на выкуп у них аварийного жилья путем заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение либо на заключение договора о предоставлении жилого помещения (ст. 32 ЖК РФ).

При этом рассмотрим 2 ситуации.

Ситуация 1: Если МКД не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилфонда, то в общем случае гражданин вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилье.

При этом органы власти не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилья другим жилым помещением. Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), кроме граждан, приобретших изымаемое жилое помещение по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания МКД аварийным (пп. «в» п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление КС РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение ВС РФ от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).

Указанной категории граждан должны вне очереди предоставляться равнозначные по общей площади изымаемым помещениям благоустроенные жилые помещения по договору соц. найма без оплаты возмещения либо (при определенных условиях) жилые помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 20-П).

В остальных случаях другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 8, 8.2 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14; разд. II Обзора от 29.04.2014):

  • наличие соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления;
  • зачет стоимости жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;
  • приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания МКД аварийным. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.

В частности, региональные адресные программы по переселению граждан не распространяются на жилые дома блокированной застройки (Письмо Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 04.03.2019 N ОР-07/290).

Ситуация 2: Если МКД включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то гражданин вправе рассчитывать на предоставление ему другого жилья либо на возмещение за изымаемое жилое помещение. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения

(п. 3 ст. 2, ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 16, ст. 20.15 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; разд. II Обзора от 29.04.2014).

Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания дома аварийным. Указанные лица имеют право только на выплату возмещения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).

Ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном МКД, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого (п. 12 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019).

аварийное жилье 2

4. Аварийный дом: сначала «чините сами», потом — выкуп

Часть 10 статьи 32 ЖК РФ запускает цепочку, в которой муниципалитет не может перескочить через ступени. Сам факт аварийности дома ещё не означает, что завтра жильцам принесут деньги и попросят оставить ключи под ковриком.

Сначала уполномоченный орган признаёт МКД аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции. Затем он предъявляет собственникам помещений требование: снести или реконструировать дом за свой счёт в разумный срок. Тут включается общее правило о бремени содержания имущества. Владельцы квартир — не зрители в театре под названием «дом разваливается сам»; по закону они отвечают и за общее имущество.

Если срок истёк, а снос или реконструкция не состоялись, муниципалитет вправе изъять земельный участок для муниципальных нужд. Вместе с ним изымают каждую частную квартиру в доме. Муниципальные квартиры не выкупают: они и так принадлежат городу.

Именно так происходило в этом ростовском деле. Дом признали аварийным постановлением администрации от 2 мая 2017 года № 367. Владельцам отвели 14 месяцев на снос. Дом, понятное дело, никуда сам не делся. 14 июня 2023 года (спустя 6 лет) администрация приняла постановление № 577 об изъятии участка и квартир.

5. Как муниципалитет приходит за квартирой: не с ломом, а с проектом соглашения

После решения об изъятии администрация должна направить собственнику:

  • уведомление о принятом решении;
  • проект соглашения об изъятии недвижимости;
  • предложение о размере и порядке выплаты возмещения.

Дальше возможны два сценария.

  • Первый — мирный. Собственник соглашается с ценой и условиями, стороны подписывают соглашение. Администрация выплачивает деньги, после чего прекращается право собственности и жильё передаётся муниципалитету.
  • Второй — судебный. Собственник не согласен с ценой, составом убытков или самим изъятием. Тогда соглашение не заключается. Администрация может обратиться в суд, но не раньше чем через три месяца после получения собственником проекта соглашения. Суд проверяет процедуру, основания изъятия и размер возмещения. Он также может назначить оценочную экспертизу.

В деле Компанеца и Солдатовой администрация первоначально предложила 5 887 180 рублей. Такую сумму указало ООО «Союзэкспертиза» в отчёте № 25587/07-23. Сособственники оценку не приняли. Суд назначил экспертизу ООО «161 Эксперт». Эксперт назвал уже 6 748 419 рублей. Обычная история: в оценке недвижимости одна цифра редко чувствует себя одинокой.

6. Из чего складывается выкупная цена в аварийном МКД: квартира — лишь начало счёта

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ не позволяет оценить изъятие по принципу «вот цена стен, спасибо за внимание». В возмещение включают:

  • рыночную стоимость квартиры;
  • рыночную стоимость доли собственника в общем имуществе МКД;
  • рыночную стоимость доли в земельном участке под домом;
  • убытки из-за смены места жительства;
  • расходы на временное жильё до покупки новой квартиры — если прежний собственник не сохраняет право проживания;
  • затраты на переезд;
  • расходы на поиск и оформление нового жилья;
  • потери из-за досрочного прекращения обязательств перед третьими лицами;
  • при наличии оснований — упущенную выгоду.

В ростовском споре эксперт включил также долю в общем имуществе, земельном участке и компенсацию за непроведённый капитальный ремонт. Для Солдатовой, владевшей 2448/3000 квартиры, суд определил 5 506 709,90 рубля. Это её доля от экспертной суммы 6 748 419 рублей.

Для Компанеца с долей 552/3000 денежное возмещение составило бы 1 241 709,10 рубля. Но нижестоящие суды попытались заменить ему деньги жильём площадью не менее 12,51 кв. м. Верховный Суд эту схему отменил: у одной квартиры не может быть два разных способа компенсации без согласия всех долевиков.

7. Снос за счёт собственников: можно ли потом вычесть цену экскаватора

Здесь есть важная тонкость. До изъятия дома обязанность снести или реконструировать аварийный МКД действительно лежит на его собственниках. Это прямо следует из части 10 статьи 32 ЖК РФ и разъяснений Верховного Суда.

Но после того как муниципалитет запускает изъятие, он не получает права просто вычесть из выкупной цены предполагаемые расходы на снос. Часть 7 статьи 32 ЖК РФ содержит перечень того, что включается в возмещение, а не формулу «рыночная цена минус бульдозер». Принудительное изъятие требует предварительного и равноценного возмещения.

Иными словами, администрация не может сказать: «Ваша доля стоит 1,24 млн рублей, но снесём дом за 300 тысяч — держите остаток». Для такого удержания нужна самостоятельная правовая конструкция, доказанные расходы и надлежащее процессуальное требование. Автоматически уменьшать компенсацию на цену сноса нельзя.

При этом аварийное состояние объекта способно снизить его рыночную стоимость ещё на этапе оценки. Это другое. Оценщик определяет цену недвижимости в её реальном состоянии, а не стоимость идеальной квартиры из рекламного буклета.

8. Когда деньги должны прийти: выселение не может опередить оплату

Право собственности прекращается не по звонку из администрации. По части 6 статьи 32 ЖК РФ суд вправе принудительно изъять жильё только при предварительном и равноценном возмещении.

Значит, деньги должны быть перечислены до прекращения права собственности и выселения. В решении суда обычно прямо связывают выселение с выплатой суммы возмещения. Если у бывшего владельца нет другого жилья, он вправе попросить сохранить за ним пользование прежней квартирой на срок до шести месяцев после выплаты. Соглашение может установить иной срок.

В споре из Ростова администрация просила прекратить права собственников и выселить проживающих только после перечисления компенсации. Именно такой порядок соответствует закону: сперва расчёт, потом переезд. Не наоборот.

9. Правовой ликбез по механизму процедуры

Механизм запускают части 1, 2, 4–10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ: они регулируют изъятие, соглашение, судебный выкуп, состав возмещения и аварийные МКД. Бремя содержания имущества закрепляет статья 210 ГК РФ. Порядок изъятия недвижимости отсылает также к земельному законодательству. Вопрос о муниципальной необходимости и процедуре изъятия разъяснён в пунктах 20–22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14. Для принудительного выкупа ключевыми остаются два правила: три месяца ожидания после проекта соглашения по части 9 статьи 32 ЖК РФ и предварительное равноценное возмещение по её части 6.

=——————-

Вам могут быть интересны наши лайфхаки и статьи на тему «Жилищный юрист»:

    Бесплатная
    консультация юриста


    Настоящим подтверждаю, что вышеуказанные данные достоверны и даю согласие на обработку своих персональных данных

    Больше пользы в нашем телеграм - канале. Подпишитесь!
    Подписаться
    Наш офис:
    г. Краснодар, ул. Таманская, 40/1 Пн-Пт - 09:00-17:00
    Подписывайтесь:
    Выберите город:
    Наш офис:
    г. Краснодар, ул. Таманская, 40/1 Бесплатные консультации СР - ЧТ с 13:00 до 16:00 (по записи)
    Приединятесь к нам:
    Задать вопрос
    юридической компании
    Полученные сведения охраняются законом



      Настоящим подтверждаю, что вышеуказанные данные достоверны и даю согласие на обработку своих персональных данных

      Наверх Наверх WhatsApp