Мечтаете о собственном жилье, но кажется, что для сироты это недостижимо? Знаете ли вы, что государство даёт реальный шанс получить квартиру — и не просто обещания, а конкретный сертификат на миллионы рублей? Разбираемся, кто и как может воспользоваться этим шансом.
Содержание статьи:
- Кто из сирот имеет право на получение жилищного сертификата?
- Как работает система сертификатов для сирот?
- Что делать если сертификат не положен?
- Что дает сиротам закон Краснодарского края?
1. Кто из сирот имеет право на получение жилищного сертификата?
Основание:
Поправки введены законом от 4 августа 2023 года № 461-ФЗ и вступили в силу с 04.08.2023 года. Теперь это касается всех регионов РФ. В ранее действующий закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» введена статья 8.1.
Право на получение сертификата, подтверждающего право на выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения ипотечного кредита (займа), имеют лица, которые соответствуют следующим критериям:
- Категория: Относятся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые до 18 лет потеряли родителей или остались без их попечения). Важно, чтобы эти лица были включены в список нуждающихся в жилье в соответствии с пунктом 3 статьи 8 закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Также, согласно пункту 9 статьи 8, право на обеспечение жильем сохраняется за лицами, достигшими возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
- Возраст: Достижение возраста 23 лет на дату подачи заявления о предоставлении выплаты (статья 8.1, пункт 2). В отдельных случаях, если это предусмотрено ранее принятыми региональными законами, допускается и с 21 года.
- Доход: Наличие документально подтвержденного дохода не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) в течение 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением. Этот доход должен обеспечивать среднедушевой доход семьи выше величины прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ по месту жительства заявителя (статья 8.1, пункт 2). Для сведения: с 1 января 2024 г. МРОТ составлял 19 242 руб., а с 1 января 2025 г. МРОТ составляет 22 440 руб.
- Отсутствие задолженностей: Отсутствие задолженности по налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, по которым предоставлена отсрочка или рассрочка (статья 8.1, пункт 2).
- Здоровье: Отсутствие психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости (статья 8.1, пункт 2).
- Отсутствие судимости: Отсутствие судимости и (или) факта уголовного преследования за умышленное преступление (статья 8.1, пункт 2).
- Отсутствие трудной жизненной ситуации: Отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (статья 8.1, пункт 2).
Важные моменты:
- Включение в список : Обязательное условие – быть включенным в список нуждающихся в жилье (пункт 3 статьи 8).
- Решение комиссии: Решение о предоставлении выплаты и, соответственно, выдаче сертификата, принимается комиссией, созданной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 10 статьи 8.1).
- Преимущественное право: Преимущественное право на предоставление выплаты имеют лица, использующие материнский капитал и участники СВО (пункт 4 статьи 8.1).
Дополнительные уточнения:
- Статья 8.1 четко определяет условия предоставления именно выплаты на приобретение жилья в собственность или погашение ипотеки, и, соответственно, получения сертификата на эту выплату.
- Статья 8 регулирует порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма, и условия для получения такого жилья отличаются.
2. Как работает система сертификатов для сирот?
Это установлено Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 N 2227
Как подать заявление?
Заявление можно подать лично, через МФЦ, по почте или в электронном виде через Госуслуги (с 1 октября 2024 года — интерактивная форма на портале).
К заявлению прикладываются
- документы, подтверждающие личность,
- отсутствие психических и наркологических заболеваний,
- справки о доходах,
- отсутствии судимости,
- а также документы о семье
- и, при необходимости, о материнском капитале или участии в СВО.
Как принимается решение?
В каждом регионе создаётся комиссия из 9 человек (представители разных ведомств и общественных организаций). Комиссия рассматривает дело в течение 20 рабочих дней, после чего выносит решение. Если всё в порядке — выдается сертификат и выписка из акта о предоставлении выплаты.
Каков размер выплаты по сертификату?
Размер выплаты рассчитывается индивидуально на дату выпуска сертификата и зависит от:
- норматива площади (не менее 33 кв. м);
- средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в регионе (но не ниже федерального минимума для соцвыплат).
В сертификате указывается точная сумма — цифрами и прописью.
Если стоимость выбранного жилья меньше суммы сертификата — выплата ограничивается фактической ценой квартиры. Если больше — разницу доплачивает сам получатель.
Как реализовать сертификат?
Сертификат можно использовать:
- для покупки жилья в собственность (в том числе в долевую с детьми/супругом, если на каждого приходится не менее 6 кв. м);
- для покупки жилья как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости на территории субъекта РФ, указанного в сертификате (хотя Минстрой обсуждает возможность ограничить использование сертификатов только новостройками в будущем)
- для полного погашения ипотечного кредита, взятого на покупку жилья.
Кратко о суммах
Размер выплаты — это стоимость 33 кв. м жилья по средней рыночной цене в регионе (но не ниже федерального минимума). Например, если в регионе 1 кв. м стоит 100 000 руб., то сертификат будет на 3 300 000 руб. Точная сумма указывается в самом сертификате.
Как проходит сделка?
Получатель сам ищет подходящее жильё. Проект договора купли-продажи согласовывается с уполномоченным органом, который проверяет соответствие квартиры всем требованиям (санитарным, техническим, юридическим). После регистрации права собственности деньги перечисляются продавцу или банку (если это ипотека) напрямую из бюджета.
Важные ограничения и гарантии:
Жильё, купленное по сертификату, нельзя продать, сдать, заложить или обременить в течение 3 лет.
Если сделка признана недействительной — получатель восстанавливается в списке нуждающихся, а деньги возвращаются в бюджет. Сертификат не является ценной бумагой, но подтверждает право на выплату.
Прозрачность и контроль:
Вся информация о сертификатах и выплатах фиксируется в специальном реестре и в государственной цифровой платформе.
Итог:
Система сертификатов — это современный, прозрачный и защищённый способ для сирот получить собственное жильё или погасить ипотеку, с чёткими правилами, контролем и защитой от мошенничества.
3. Что делать если сертификат не положен?
Если сирота не соответствует условиям для получения жилищного сертификата (например, не достиг нужного возраста, не имеет подтверждённого дохода, есть ограничения по здоровью, судимости и т.д.), это не лишает его права на обеспечение жильём. Просто путь будет другим.
Что говорит закон?
- Сертификат — это дополнительная опция, а не единственный способ получить жильё.
Статья 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ регулирует именно порядок предоставления выплаты (сертификата) для самостоятельной покупки жилья или погашения ипотеки. Но если сирота не подходит под эти условия, он всё равно остаётся в списке нуждающихся. - Обеспечение жильём по общему порядку
Основной механизм — это предоставление жилья из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (статья 8 закона № 159-ФЗ).
То есть, если сирота не может получить сертификат, он имеет право на получение квартиры от государства по «старой» схеме — через очередь и предоставление жилья в пользование (с последующей приватизацией). - Право не теряется
Даже если сирота не воспользовался сертификатом или ему отказали по формальным основаниям, он не исключается из списка нуждающихся и сохраняет право на получение жилья в общем порядке. - Возрастные ограничения
Право на обеспечение жильём сохраняется за сиротой даже после достижения 23 лет — до фактического предоставления жилья (п. 9 ст. 8 закона № 159-ФЗ).
Вывод: Сертификат — это не замена, а альтернатива классической очереди.
4. Что дает сиротам закон Краснодарского края?
Возраст для получения сертификата в Краснодарском крае
В законе Краснодарского края (ст. 5(1)) право на выплату (сертификат) имеют только лица, достигшие 23 лет и включённые в региональный список.
Формулировка: «Лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенные в список… имеют право на однократное предоставление выплаты…»
Оснований для получения сертификата с 21 года в законе Краснодарского края нет.
Это отличает край, например, от Ставрополья, где региональный закон позволяет выдавать сертификаты с 21 года.
Два пути получения жилья:
- Сертификат (выплата) — только с 23 лет;
- До 23 лет (или если не подходят под условия сертификата) — жильё предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения из муниципального фонда (ст. 5 закона).
Преимущественное право для участников СВО:
В законе Краснодарского края (ч. 10(1) ст. 5) есть преимущество для сирот-участников СВО — они обеспечиваются жильём в первую очередь.
Размер предоставляемого жилья:
В Краснодарском крае сиротам предоставляется не менее 33 кв. м, даже если муниципальная норма меньше.
Возможность сокращения срока найма:
С 2024 года введена опция сокращения срока договора найма специализированного жилья (до 2 лет) для тех, кто достиг 23 лет и соответствует ряду условий (доход, отсутствие судимости и т.д.). Это альтернатива для тех, кто хочет быстрее перейти к социальному найму.
Специализированное жильё (по договору найма) действительно переходит в социальный найм, а вот потом его уже можно приватизировать.
Как это работает по закону?
Предоставление специализированного жилья: Сироте предоставляется жильё из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (ст. 5 Закона Краснодарского края). Срок действия договора — 5 лет.
Переход в социальный найм: По истечении 5 лет (или раньше, если сократить срок по новым правилам) и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган местного самоуправления обязан:
- принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда;
- заключить с сиротой договор социального найма в отношении этого жилого помещения (ч. 8 ст. 5 Закона Краснодарского края).
Приватизация:
После заключения договора социального найма сирота получает право на приватизацию жилья в общем порядке, установленном законодательством о приватизации жилищного фонда. Социальный найм — обязательный этап перед приватизацией. Нельзя сразу приватизировать специализированное жильё, сначала нужно заключить договор социального найма. Трудная жизненная ситуация может продлить срок специализированного найма. Если у сироты есть проблемы (например, зависимость, отсутствие работы), договор специализированного найма может быть продлён на новый срок.
Схема такая:
Специализированное жильё (договор найма) → Социальный найм → Приватизация
—————
Вам могут быть интересны наши лайфхаки и статьи на тему «Жилищный юрист»:
- Как перепрыгнуть очередь при получении жилья сиротам? Был в очереди под № 169, а стал первым! https://iusov.ru/kak-pereprygnut-ochered-pri-poluchenii-zhilya-sirotam-byl-v-ocheredi-pod-№-169-a-stal-pervym/
- Получение жилья сиротой https://iusov.ru/poluchenie-zhilya-sirotoj/
Запутались в правовых вопросах?
- Подписывайтесь на наш телеграм-канал, где мы рассказываем как их решать — https://t.me/advokat_usov
- Или прямо сейчас звоните/пишите WhatsApp +7 928 843-66-25
Заказывайте наши услуги оказанию содействия в получении сертификата
Наверх
