Стаж для пенсии – по свидетельским показаниям… Реально?

Представьте: вы отработали десятилетия, а когда пришло время оформлять пенсию, вам говорят: «Стажа нет, документов не хватает!» Знакомая ситуация? Или, может быть, вы слышали, что стаж можно подтвердить свидетельскими показаниями, но сомневаетесь, реально ли это? В этой статье мы разберем, как трудовая книжка и показания очевидцев могут стать вашим спасательным кругом в борьбе за заслуженную пенсию, даже когда архивы молчат.

Содержание:

1. Стаж и размер заработка для пенсии подтверждаются свидетельскими показаниями?
2. Пенсия, которой «не было»: как трудовая книжка победила тишину из Херсонской области
3. Подтверждение периодов работы свидетельскими показаниями (до регистрации гражданина в качестве застрахованного)
4. Свидетели для установления факта работы (стажа) при массовой утрате работодателем трудовых книжек
5. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан (ст. 32 закона «О страховых пенсиях»). Подборка судебных решений

1. Стаж и размер заработка для пенсии подтверждаются свидетельскими показаниями?

Коротко:

• Стаж — да. Российские суды нередко включают периоды работы в стаж на основании свидетельских показаний, когда документы утеряны и их объективно невозможно восстановить
• Размер заработка — нет. Среднемесячный заработок (и вообще размер заработка для расчета пенсии) свидетельскими показаниями не подтверждается, требуются письменные документы.

Судебная практика и нормы:

• Примеры судебной практики по включению периодов работы в стаж на основании показаний свидетелей встречаются регулярно. Например, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2024 № 88-31058/2024: суд согласился включить спорные периоды работы в стаж, приняв во внимание трудовую книжку и свидетельские показания при отсутствии архивных данных
• Общее разъяснение: при отсутствии или неполноте сведений персонифицированного учета периоды работы могут подтверждаться письменными доказательствами или свидетельскими показаниями; при этом “характер работы” показаниями не подтверждается, а суммарно по свидетелям можно подтвердить не более половины требуемого страхового стажа, если утрата документов произошла не по вине работника
• Размер заработка: федеральные нормы прямо устанавливают, что среднемесячный заработок берётся по данным персонифицированного учета за 2000–2001 годы или по документам за любые 60 месяцев подряд; свидетельскими показаниями заработок не подтверждается.

2. Пенсия, которой «не было»: как трудовая книжка победила тишину из Херсонской области

История простая до боли: ФИО1 дожила до пенсии, собрала докУменты, подала заявление — и услышала: «страхового стажа нет». Потому что трудовая книжка у неё, видите ли, «сомнительная», справок с Украины нет, на запросы в Херсонской области никто не отвечает. Как будто человек не работал десятилетиями в а/ф совхоза «им. Тельмана», КСП «Привольное» и Дарвинской ВК N. Ну да, конечно.

Сюжет, спойлер, с хэппи-эндом: сначала районный суд встал на сторону ФИО1, затем краевой апелляционный подтвердил, а кассация 30.10.2024 сказала: «Оставить без изменения». А теперь по порядку, с солью, перцем и цитатами.

Сцена первая: «Стаж? Не видим. Разойдитесь»

ОСФР по Темрюкскому району получил заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии и отказал. Мотивация будто под копирку: трудовая книжка вызывает сомнение, уточняющих справок нет, на запросы не ответили. То есть стаж не включаем, пенсию — тоже мимо. Человек приносит основной документ о работе, а ему — «не верим», потому что печать не той формы, бумага не того оттенка.

Суд первой инстанции: «Работала и точка»

Темрюкский районный суд 29.01.2024 разобрался без суеты. Взял трудовую книжку, заслушал свидетелей, сопоставил и сказал: спорные периоды есть, работа была, стаж — считать, пенсию — назначить с даты первоначального обращения. И важная ремарка суда: отсутствие ответов из компетентных органов Херсонской области — это не доказательство недостоверности сведений. Пока обратное не доказано, документы работают на заявителя. Цитата по сути правовой позиции: «Ненадлежащее ведение трудовой книжки работодателем не может повлечь негативные последствия для работника, который не обязан контролировать правильность и своевременность записей».

Апелляция: «Да, всё так»

19.06.2024 Краснодарский краевой суд подтвердил: трудовая книжка — основной документ, свидетели подтверждают, а отсутствие справок из‑за объективных причин не может лишить человека пенсии. Никакой экзотики: применили Конституцию, закон о страховых пенсиях, Соглашение СНГ 1992 года, Правила подсчёта стажа (ПП РФ № 1015), разъяснения Пленума ВС № 30. Нормальная, аккуратная проверка.

Кассация: «Играть будем по правилам процессу»

В кассации ОСФР по Краснодарскому краю пытался снова качнуть лодку: мол, книжка «не по образцу», справок нет, выводы судов не соответствуют обстоятельствам. Но кассация напомнила базовую вещь: по части 1 статьи 379.6 ГПК дело рассматривается в пределах доводов жалобы, а основания для отмены — это несоответствие выводов фактам или нарушение норм права (статья 379.7 ГПК). И, что важно, по части 3 статьи 390 ГПК кассационный суд не перевзвешивает доказательства и не расставляет им «плюсики-минусики» заново. Этим занимаются первая и апелляционная инстанции. Тут — всё было сделано чисто.

Резюмирующая позиция кассации: «Материальный закон применён верно, процессуальные нормы не нарушены. Оснований для отмены нет». И финальная кнопка: «Оставить без изменения, жалобу — без удовлетворения».

Пикантные детали

Тонкий момент, от которого у людей чаще всего подгорает. Суды прямо сказали: отсутствие ответов из органов Херсонской области — это не «доказательство против» человека. Это внешняя тишина, а не вина заявителя. Если книжка нормальная, без явных фальшивок, если есть свидетели, и логика биографии сходится — стаж включается. И да, спор про «книжка не по образцу» суды отмели: ведение книжки — обязанность работодателя, а его косяки не должны превращаться в минус годы стажа работника.

Международный штрих

Суд первой инстанции отдельно отметил: заявленные периоды — это работа на территории бывшего СССР и Украины, а Соглашение СНГ 1992 года о гарантиях пенсионных прав — предмет на стол. Оно работает. Значит, стаж, приобретённый там, учитывается для назначения пенсии в РФ. Не «подарок», а прямое следствие нормы.

Ключевые доводы суда: без воды, как есть

• Трудовая книжка остаётся основным документом, подтверждающим стаж. Сомнения «вообще» не отменяют её доказательственной силы без конкретных доказательств недостоверности.
• Ненадлежащее ведение книжки — риск работодателя, а не работника. Работник не обязан проверять образцы, формулировки и тональность печатей.
• Отсутствие ответов из органов Херсонской области не опровергает трудовой стаж заявителя; это внешнее обстоятельство, не зависящее от работника.
• Свидетельские показания вместе с трудовой книжкой подтверждают факт работы в спорные периоды и достаточны для включения этих периодов в страховой стаж.
• Стаж, приобретённый на территории бывшего СССР и Украины, засчитывается в РФ на основании Соглашения СНГ 1992 года и действующих российских норм.
• Кассационная инстанция не переоценивает доказательства и не подменяет выводы судов факта (часть 3 статьи 390 ГПК РФ); оснований по статье 379.7 ГПК РФ для отмены не установлено.
• Материальные нормы (в том числе 400‑ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчёта стажа № 1015) применены корректно; процесс нарушений не выявлено.

Что это значит

Если вы работали в хозяйствах и предприятиях на территории СССР/Украины, а сейчас не достаёт «уточняющих справок» — это не приговор. Трудовая книжка + свидетели = рабочий набор доказательств. И тишина из архивов не обнуляет ваши годы труда. Не сдавайтесь на первом «нам всё непонятно». Тут суды прямо в лоб сказали: человек работал — пенсия положена. Честно скажем, иногда правосудие попадает точно в точку.

Основание:

Определение 4-го КСОЮ от 30.10.2024 № 88-31058/2024 (текст судебного акта читайте в нашем ТГ-канале — https://t.me/advokat_usov/1706 )

Правовой ликбез

• Конституция РФ: статьи 6, 15, 17, 18, 19, 39, 55 — правосубъектность, верховенство права, права и свободы, равенство, право на социальное обеспечение.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ: часть 5 статьи 379.5 (рассмотрение при неявке извещённых лиц), часть 1 статьи 379.6 (пределы рассмотрения в кассации), статья 379.7 (основания отмены), часть 3 статьи 390 (запрет переоценки доказательств), статьи 198 и 330 (оценка доказательств и апелляционные основания).
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях»: статьи 2, 3, 8, 11, 14, 22, 23 — условия назначения, страховой стаж, подтверждение.
• Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».
• Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения».
• Распоряжение Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших в РФ из государств — республик бывшего СССР».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
• Статья 67 ГПК РФ — правила оценки доказательств судами.

3. Подтверждение периодов работы свидетельскими показаниями (до регистрации гражданина в качестве застрахованного)

Порядок подтверждения периодов работы на основании показаний свидетелей определен в разделе V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Если документы утрачены в результате стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) и восстановить их невозможно.

В этом случае периоды работы такого гражданина на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих его по совместной работе у одного работодателя.

К заявлению об установлении периода работы на основании свидетельских показаний гражданин ну нужно приложить:

• документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер бедствия;
• документ работодателя или государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
• справку архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающую отсутствие архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Если документы утрачены из-за небрежности или умышленного их уничтожения, но не по вине работника

Тогда периоды работы также устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих его по совместной работе у одного работодателя. У свидетелей должны быть документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу бывшего коллеги. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Как свидетелями установят периоды работы?

При опросе свидетелей учитываются:

• период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускалось заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг вышеуказанного возраста.
• Если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Это решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение:

• по месту установления пенсии
• либо по месту жительства свидетеля.

В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Свидетельскими показаниями НЕ подтверждаются периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и некоторые иные периоды работы, а именно:

• периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
• периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

(п.42 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015)

4. Свидетели для установления факта работы (стажа) при массовой утрате работодателем трудовых книжек

При массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) трудовой стаж этих работников устанавливается специальной комиссией по установлению стажа (в состав представителей работодателей, профсоюзов или иных организаций).

Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем, сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов ПФР), а в случае их отсутствия — на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.

Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт.

По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника.

Работодатель на основании акта комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки.

В случае, если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Основание: п.31 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек»

5. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан (ст. 32 закона «О страховых пенсиях»). Подборка судебных решений

• Определение 7-го КСОЮ от 14.01.2025 N 88-573/2025 «Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями статьи 8, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что нарушения, допущенные работодателями при заполнении трудовой книжки К., а также отсутствие информации в индивидуальном лицевом счете истца о периодах работы, не могут негативно отражаться на правах истца на пенсионное обеспечение; наличие трудового стажа К. в ПСК «Монтажник» и ООО «Алекс», подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетеля; пенсионным органом учтен период работы истца с 1 августа 2004 года на основании сведений в индивидуальном лицевом счете о работе в ООО «Миг», пришел к выводу, что работа в ООО «Алекс» подлежит включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 5 января 2001 года по 31 июля 2004 года, а спорные периоды работы в ПСК «Монтажник» в полном объеме.»
• Определение 3-го КСОЮ от 13.01.2025 N 88-1054/2025 «Из приведенных судом нормативных положений следует, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» старости (за исключением ее базовой части), мужчина, которому назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, должен иметь стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страховой стаж — не менее 25 лет, при этом в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.»
• Определение 3-го КСОЮ от 20.01.2025 N 88-1032/2025 «Доводы кассационной жалобы о том, что при определении права на установлении досрочной страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, отклоняются, как основанные на неправильном толковании и применении пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.»
• Определение 4-го КСОЮ от 29.01.2025 по делу N 88-2357/2025 «Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.»
• Определение 6-го КСОЮ от 06.02.2025 N 88-710/2025 «В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.»
• Определение 6-го КСОЮ от 23.01.2025 N 88-1223/2025 «При установленных судами обстоятельствах, наличия у ФИО7 четверых детей, в отсутствии в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд первой и апелляционной инстанций пришли к правильным выводам о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 56 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о чем обоснованно указано в обжалуемых судебных актах.»
• Определение 6-го КСОЮ от 16.01.2025 N 88-144/2025 «По настоящему делу установлено, что ребенок истца — Д.Ф., рожден на территории Таджикской ССР, входящей на тот момент в состав СССР, а также что на территории Российской Федерации родилось только два ребенка истца, в связи с чем суд первой и апелляционной инстанций, правильно применив вышеуказанное правовое регулирование, пришели к правомерному о том, что по достижении возраста 57 лет у Д.Х. не возникло право на досрочную страховую пенсию по основаниям предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.»
• Определение 9-го КСОЮ от 20.02.2025 N 88-1299/2025 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., не предусматривают возможности сложения стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.»

———————-

Вам могут быть интересны наши статьи и лайфхаки по теме «Пенсионные дела и соцзащита»:

• УСТАНОВЛЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ в суде по косвенным документам для ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ https://krd.iusov.ru/ustanovlenie-zarplaty-v-sude-po-kosvennym-dokumentam-dlya-pererascheta-pensii/
• Единовременная материальная помощь в преодолении трудной жизненной ситуации – как добиться? https://krd.iusov.ru/edinovremennaya-materialnaya-pomoshh-v-preodolenii-trudnoj-zhiznennoj-situaczii/
• Пенсионный кидок: как государство “ошиблось” и урезало пенсию сотруднику МВД спустя 28 лет https://krd.iusov.ru/pensionnyj-kidok-kak-gosudarstvo-oshiblos-i-urezalo-pensiyu-sotrudniku-mvd-spustya-28-let/

Ваш адвокат Усов и команда профессионалов

Запутались в правовых вопросах?

• Подписывайтесь на наш телеграм-канал, где мы рассказываем как их решать — https://t.me/advokat_usov
• Или прямо сейчас звоните/пишите WhatsApp +7 928 843-66-25