Как простой житель Перми победил городские власти
Сергей Ширинкин, обычный житель Перми, срубил на территории города несколько деревьев без разрешения. Восстановительная стоимость срубленного составила около 400 тыс. руб. Однако администрация города решила применить к нему особый коэффициент 5, и сумма неожиданно выросла до 2 216 480,95 рублей. Казалось бы, нарушение есть, значит, нужно платить, но Ширинкин решил, что в этом деле что-то не так.
Иск, который положил начало громкому делу
Понимая, что сумма взыскания выглядит явно завышенной, Ширинкин обратился в суд с требованием признать незаконным раздел VI Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений. Его аргумент был прост: муниципалитет не имел права устанавливать такие нормы, так как это выходит за пределы его полномочий.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций не поддержали истца. Они решили, что Порядок принят в рамках закона и соответствует нормативным актам. Аргумент был таким: муниципалитет отвечает за благоустройство города и охрану окружающей среды, значит, может самостоятельно устанавливать правила компенсации вреда деревьям.
Переломный момент: Верховный Суд берет дело в свои руки
Ширинкин не остановился и подал кассашку в ВС России, который пришел к неожиданному выводу: предыдущие судебные решения были ошибочными.
Главные аргументы ВС:
- «Вопросы охраны окружающей среды и установления порядка возмещения ущерба относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. Федеральное законодательство определяет эти правила, а муниципальные образования не могут принимать самостоятельные нормативные акты, касающиеся исчисления вреда окружающей среде.»
- Суд также сослался на постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года № 2-П, где подчеркивалось, что муниципальные образования не могут выходить за пределы своей компетенции.
- Эти отношения урегулированы главой XIV Закона об охране окружающей среды. Вред окружающей среде (при спиле деревьев) возмещается в соответствии с таксами и методиками, утвержденными органами испол. власти, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 и абзац второй пункта 1 статьи 78 соответственно)
- Такой же расчет вреда осуществляется при причинении его гражданами (п.14 Пленума ВС РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»)
- В законодательство в области охраны окружающей среды муниципальные нормативные акты не включены (пункт 1 статьи 2 Закона об охране окружающей среды)
Финальное решение: отмена норм Порядка
На основании вышеизложенного Судебная коллегия Верховного Суда РФ постановила:
- Отменить решения судов нижестоящих инстанций.
- Признать раздел VI Порядка незаконным с момента его принятия.
Таким образом, введенные местными властями коэффициенты при расчете компенсации за снесенные деревья были признаны незаконными, а взыскания с гражданина – необоснованными.
Последствия решения
Этот судебный акт стал знаковым, поскольку установил четкую границу полномочий муниципалитетов в сфере экологии. Теперь муниципалитеты не смогут самостоятельно вводить свои методики расчета ущерба природе – только в рамках федерального законодательства.
История Ширинкина – это не просто спор о деревьях, а важный прецедент, напоминающий, что даже местные органы власти не могут нарушать закон, каким бы благим ни был их замысел.
Основание:
п. 31 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2024), утв. Президиумом ВС РФ 29.05.2024, Определение ВС РФ от 25.10.2023 N 44-КАД23-12-К7 (текст судебного акта читайте в нашем ТГ-канале https://t.me/advokat_usov/1367 )
Вам могут быть интересны наши лайфхаки и статьи на тему возмещения ущерба:
- МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД и ВСЁ что вы хотели знать о нём. Его суть, способы защиты, размер компенсации при причинении и практика суда https://iusov.ru/moralnyj-vred-i-vsyo-chto-vy-hoteli-znat-o-nyom-ego-sut-sposoby-zashhity-razmer-kompensaczii-pri-prichinenii-i-praktika-suda/
- 400 тыс. руб. за ПАДЕНИЕ ЛЬДА с козырька балкона на АВТО. Как суды запутались кто виноват? Положен ли штраф и моральный вред с УК? https://krd.iusov.ru/400-tys-rub-za-padenie-lda-s-kozyrka-balkona-na-avto-kak-sudy-zaputalis-kto-vinovat/
- Вашего питомца укусила уличная собака до смерти. Как взыскать ущерб? https://krd.iusov.ru/bojczovskij-klub-toj-terer-protiv-gonchej/
- ОТМАЖЕТ ли табличка «Осторожно, злая собака!», если ваш цепной пёс ПОКУСАЕТ ЧЕЛОВЕКА? Может ли укус за ногу стоить 250 000 руб.? Чужая СОБАКА УКУСИЛА вашего РЕБЕНКА: как родителям УДВОИТЬ компенсацию морального вреда с владельца псины? https://krd.iusov.ru/otmazhet-li-tablichka-ostorozhno-zlaya-sobaka-esli-vash-czepnoj-pyos-pokusaet-cheloveka-mozhet-li-ukus-za-nogu-stoit-250-000-rub/
- Как нас ДУРЯТ ВРАЧИ? Как взыскать ущерб за некачественные услуги и вред здоровью? Врачебные ошибки, платные мед. услуги вместо бесплатных по полису ОМС https://krd.iusov.ru/kak-nas-duryat-vrachi-vrachebnye-oshibki-platnye-med-uslugi-vmesto-besplatnyh-po-polisu-oms-poterya-deneg-i-vred-zdorovyu/
- Навязанные доп. услуги по автокредиту. Как отказаться от помощи на дороге и взыскать убытки без суда? https://iusov.ru/navyazannye-dop-uslugi-po-avtokreditu-kak-otkazatsya-ot-pomoshhi-na-doroge-i-vernut-dengi-bez-suda/
- Вернем деньги, похищенные мошенниками (свои и кредитные) https://iusov.ru/zvonyat-telefonnye-moshenniki-s-banka-policzii-vernem-pohishhennye-dengi-svoi-i-kreditnye/
- Как взыскать УПУЩЕННУЮ ВЫГОДУ на будущее ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ долей земельного участка https://t.me/advokat_usov/988
- Как ВЕРНУТЬ ДЕНЬГИ за ДОП. УСЛУГИ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МКД (кабельное ТВ, домашний телефон, интернет, домофон и пр.)? https://t.me/advokat_usov/916
- Скрученный пробег на купленном авто. Какие убытки взыскать с продавца? https://iusov.ru/skruchennyj-probeg-na-kuplennom-avto-chto-mozhno-poimet-s-prodavcza/
- ЯМА на ДОРОГЕ! Как восстановить поврежденное авто? https://youtube.com/shorts/slM1hIQ_1UA
- ВПЕРВЫЕ в России суд взыскал компенсацию в 300 тыс. руб. ЗА ПЛАГИАТ ИДЕИ REELS, а сам reels признан «Произведением» https://youtube.com/shorts/jQX0wwdh_n0
- Ваш работник стал виновником ДТП на служебном авто. Как он может снизить МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ перед работодателем? https://krd.iusov.ru/stal-vinovnikom-dtp-na-sluzhebnom-avto-materialnaya-otvetstvennost-rabotnika-chto-delat/
Ваш адвокат Усов и команда профессионалов
Запутались в правовых вопросах?
- Подписывайтесь на наш телеграм-канал, где мы рассказываем как их решать — https://t.me/advokat_usov
- Или прямо сейчас звоните/пишите WhatsApp +7 928 843-66-25
Наверх